2023年煤炭生产开发布局持续优化

3月底，中国煤炭工业协会发布的《2023煤炭行业发展年度报告》（下称《报告》）显示，2023年，我国原煤产量为47.1亿吨，同比增长3.4%，创历史新高，保障了能源安全稳定供应。同时，截至2023年底，全国煤矿数量减少至4300处左右。其中，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占全国的85%以上，建成年产千万吨级煤矿81处。

在供应量层面，“十四五”以来，全国新增煤炭产能6亿吨/年左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶，2023年达到47.1亿吨，年均增长4.5%；原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。2023年，我国煤炭进口量达到4.74亿吨，比2020年增加1.7亿吨。在效益层面，全国规模以上煤炭企业营业收入3.5万亿元，同比下降13.1%；利润总额为7628.9亿元，同比下降25.3%；应收账款为5037.8亿元，同比下降6.3%；资产负债率为60.3%；前5家、前10家大型煤炭企业利润占大型煤炭企业利润总额的比重分别达到62%、81%，经济效益进一步向资源条件好的企业集中。

《报告》显示，2023年，煤炭生产开发布局持续优化，东中西区域协同发展格局加快形成。其中，原煤产量超亿吨的省（自治区）共有7个，比2020年减少1个；原煤产量41.8亿吨，占全国的88.7%。晋陕蒙新四省（自治区）原煤产量38.3亿吨，占全国的81.3%，比2020年增加7.78亿吨、提高3个百分点。陕西、内蒙古、山西原煤产量分别在7亿吨、12亿吨、13亿吨的台阶上再创新高；新疆加快释放煤炭先进产能，煤炭产量较2020年增长近2亿吨，“疆煤外运”突破1亿吨，已经成为全国煤炭供应的新增长极。

与此同时，数字煤炭建设全面推进。“十四五”以来，煤炭行业建成了一批多种类型、不同模式的智能化煤矿，智能化采掘工作面由400多个增加到1600个左右；煤炭数字产业营业收入、利润、研发投入等主要指标均保持了30%左右的增长态势，相关发明专利数量年均增长超25%；在5G应用、自动驾驶、工业互联网操作系统等领域走在工业行业第一方阵。

《报告》预计，2024年我国煤炭需求将保持适度增长，同时，全国煤炭供应总量仍将保持增长态势，煤炭市场供需将保持基本平衡态势。但也要考虑到国际能源形势错综复杂，国内煤炭供需格局深刻变化，以及极端天气、突发性事件、新能源发电出力等不确定因素，可能导致区域性、时段性、品种性的煤炭供需错配情况。

未来，煤炭行业如何培育新质生产力也成为行业高质量发展的必答题。《报告》提出6方面对策。

一是增强煤炭安全稳定供应能力。布局建设一批产能接续的安全高效煤矿、大型现代化煤矿，推进煤炭产供储销体系建设，提升重点煤炭供应保障基地跨区域调配能力，同时积极推进储备产能建设，促进煤炭供需平衡、价格稳定。

二是加快建设现代化煤炭产业体系。持续推动煤矿智能化建设，构建煤炭产业与高端制造、新能源、新材料、现代服务业、数字经济等融合化、集群化、生态化发展的现代化产业体系，打造煤炭经济增长新引擎。

三是着力提升科技创新支撑能力。推动科技创新与产业融通衔接，以煤炭安全高效智能化开采和清洁低碳集约化利用为主攻方向，积极探索二氧化碳大规模资源化利用新途径，推进关键核心技术和装备协同攻关。

四是着力提高煤炭清洁高效利用水平。推动发展方式和产业结构绿色转型，推动数字技术和绿色技术在煤炭全产业链的创新和应用，整体推进煤炭从生产开发到终端消费全生命周期清洁管理。全面打好煤炭清洁高效利用攻坚战，支持煤炭深度加工、对路消费和高效利用，构建煤炭绿色低碳循环发展新体系。

五是深入推进煤炭市场体系建设。健全完善煤炭中长期合同制度和煤炭市场价格形成机制，规范和完善煤炭价格指数，构建依法合规、健康有序的统一大市场。研究建立煤炭上下游产业合作共赢长效机制，推动煤炭与电力、钢铁、建材等下游产业协同发展。

六是积极探索煤炭产业国际化发展路径。统筹国内国际两个市场、两种资源，加强国际煤炭市场分析研判，扩大多元化、多通道优质煤炭进口。深度融入“一带一路”沿线国家和区域建设格局，鼓励企业到境外开展产能合作、项目建设、技术服务等，提升全球资源配置能力。

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