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随着食品饮料产业的快速发展，配套包装产业蓬勃兴起，和食品饮料主导产业同时成为驱动卫辉经济的“两驾马车”。几年间，从世界500强宝钢制罐到一批包装企业落地，卫辉包装产业规模初显。
卫辉市委书记梁常运表示，近年来，卫辉市深入贯彻新发展理念，以结构调整和转型升级为主线，坚持“饮料带包装和包装带饮料互动发展”的发展思路，紧紧瞄准世界500强、国内500强和行业龙头企业，深入开展产业招商，引导同品类企业实施差异化经营，错位式发展，扩大市场覆盖面，形成包装产业的集聚效应。
目前，卫辉市包装企业已达30余家，产品涵盖易拉罐、包装箱、包装膜、瓶坯等不同领域，集中度高、关联性强，包装行业整体竞争力日益增强，“中国包装名城”名片越擦越亮。
完善“链条”
形成包装产业集聚的“雁阵效应”
走进卫辉市产业集聚区，世界500强企业——宝钢制罐赫然入目，车间内一派繁忙景象，产销两旺。通过引进龙头，以大带小促进产业集聚，卫辉市在引进世界500强百威英博啤酒落户之后，又将世界500强宝钢制罐、上市公司厦门合兴包装、合作伙伴宝士华仓储物流引进该市，形成“百威啤酒+易拉罐+包装箱+物流配送”的产业链。
目前，卫辉包装产业基本形成较为完整的包装产业链和以宝钢制罐、银金达薄膜、厦门合兴包装箱、天津三隆包装和河南双峰纸业等为支撑的产业集群，“雁阵效应”凸显。今年1至11月，卫辉包装产业生产总值14.47亿元，实现利税7300万元。
多年来，卫辉市坚持把健全产业链条作为壮大产业集群的关键举措，充分发挥北京、上海、深圳、郑州4个驻点招商联络处作用，聚焦产业空白点及薄弱环节，着力开展延链、补链、强链招商，引领主导产业抱团发展，做大增量。如今，总投资10亿元的国内首家包装上市公司——珠海中富年产10万吨罐装饮料及配套产业园部分项目、汉荣饮品年产2000万件罐装饮料生产线项目和总投资5亿元的英杰速冻食品项目部分生产线已建成投产，德国百利盖瓶盖基地等项目正在推进中。此外，达新源包装材料项目、卓力科技精细化包装项目和三隆(天津)纸制品年产1000万平方米包装制品也起到了延链补链、拉伸主导产业发展链条的作用。
去年以来，卫辉市还先后完成了中国包装名城可行性分析报告、制定包装产业发展规划等大量工作，为助力包装产业进一步规模化发展起到了重要作用。在去年6月举行的中国包装联合会八届十次常务理事会议暨包装产业发展论坛上，卫辉被授予“中国包装名城”荣誉；今年12月份，卫辉市政府被授予中国包装联合会成立40周年特殊贡献奖。多年来，中国包装联合会还跟卫辉市展开合作，共同致力于全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，发挥各方优势，补齐发展短板、增强创新活力，构建新的包装行业生态链，推动卫辉市包装产业高质量发展，也促进中国包装行业的持续、快速、健康、协调发展。
强化保障
夯实包装产业发展基础
要素保障是发展产业的基础。卫辉市坚持产业强市战略，将食品饮料包装产业作为主导产业进行规划发展。为发挥产业载体功能，卫辉市产业集聚区规划面积由5.78平方公里调整至15.6平方公里，大力实施完善产业集聚区内水路电气等基础设施提升工程，为产业做大做强提供有效发展空间。
实施高位推动。卫辉市着力把高质量招商作为推动产业发展的“第一抓手”，主要领导带队参加重要招商活动、亲自抓关键项目等，并落实好重点企业县处级干部分包责任制，探索建立“链长制”，畅通产业循环、市场循环，进一步提升产业链供应链稳定性。
建立政策激励机制。牢牢把握郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设机遇，卫辉市先后出台《引资融资财税等工作奖励办法(试行)》《卫辉市鼓励企业创新创业发展的若干办法》等激励政策，设立总规模5亿元的产业发展基金，引导企业持续增加科技投入，提高自主创新能力。
制定产业协同发展战略。依托中包联、中包协等中介平台，借助百威啤酒、宝钢制罐等龙头企业带动作用，强力推进“一招四引”，先后签约三隆包装、奥昆食品等项目，截至目前，在卫辉投资兴业的上市企业达到18家(世界500强企业5家、国内500强企业3家、行业龙头企业4家)。同时，加快投资10亿元的中通快递和投资12亿元的韵达物流项目进度，扩大了产品外销半径，提升了服务品质，形成了产业互相促进的良性循环。
注重创新
增强包装产业发展新动能
经常喝的饮料、矿泉水，它们外包装上的薄膜有多薄？河南银金达集团的技术人员说，只有12微米，大约是人头发丝的1/5。
“在新型包装材料上，过去都被欧美垄断，我们经过一年半的攻关，不仅能制造出如此精细的双向拉伸热伸缩聚酯薄膜，也研发出可降解的生物热收缩膜，成本降低了30%。”企业负责人闫银凤自豪地说。打破国际技术垄断，拥有自主知识产权，产品自然不愁卖。银金达已成为全国功能聚酯薄膜行业领军企业，生产的PETG环保热收缩膜，市场占有率居国内第一、世界第三，产品远销40多个国家和地区。
近年来，卫辉市始终把科技创新作为引领高质量发展的第一动力，加强校地、院地等产学研用合作，依靠科技进步和创新，帮助企业实现产业高技术含量、产品高附加值和市场高占有率。银金达牵头制定国家《包装用单向拉伸热收缩型聚酯薄膜》等行业标准，宝钢制罐获得中国包装联合会授予的科学技术奖等奖项，厦门合兴被认定为中国纸包装50强企业。
卫辉市还与在全国包装领域有着重大影响力的湖南工业大学建立了长期的合作关系，双方在包装产业领域重要课题研究、人才培养等方面开展合作，促进科技成果转化为生产力，促进卫辉市包装产业高质量发展。
此外，卫辉市还坚持创新驱动产业升级，深入推进大企业、大集团培育计划，积极推动龙头企业扩大产能，占领市场。充分发挥企业创新主体作用，增强创新能力，先后建立工业技术中心15家，高新技术企业10家，新型研发机构3家，取得国家专利100余项。同时，支持企业培育智能车间和智能工厂，提升企业研发、生产、管理和服务智能化水平。发挥科技专家工作站等平台的纽带作用，联合周边科研院所，打造企业孵化平台和大专院校研发成果实验台，为企业包装设计提供创新方案；持续扶持龙头企业围绕核心技术持续推进研发攻关，加快形成以创新性领军企业为龙头、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为主体的创新性企业集群。
优化服务
营造包装产业发展良好环境
百威英博项目落地时，仅用3天时间将9大类60多项相关技术资料反馈至百威项目部；宝钢制罐项目仅用45天时间就完成了60万立方米的土方回填，实现了项目建设“两个100天”，被客商誉为“卫辉速度”“卫辉现象”。
而在珠海中富项目落地前，所处项目用地前身为一家三门峡包装企业，因资金短缺，导致项目停滞不前，为确保项目顺利进行，实现双赢，卫辉市主要领导多次过问，并派出专门团队多次往返三门峡协调、论证，既顺利保障珠海中富项目顺利开工，又同时解决了项目用地遗留问题。
“聚力打造一流营商环境，我市不断创优服务管理，营造产业发展良好环境，为加快推进包装产业高质量发展提供持久动力。”卫辉市市长范士富表示。近年来，该市不仅建立优化营商环境联席会议制度，坚持周例会、月调度、季点评、年考核工作推进机制，切实解决制约项目落地的土地、环评、审批等瓶颈问题，还注重优化政府服务效能，制定《卫辉市优化营商环境十二条措施》等，为持续优化营商环境提供政策支撑。同时，实行贴身式服务，明确专班专人帮助协调招商项目落地前、中、后期等环节的各项手续办理，帮助企业释疑解难；完善配套公租房，化解企业职工住宿难题，降低了企业和职工的生产生活成本，为企业经营发展创造良好的营商环境。
此外，卫辉市还支持引导食品饮料包装企业开展“三大改造”，强化人才培养和队伍建设。持续实施“小升规”“十百千”亿级企业及产业集群培育工程、持续实施重点企业倍增工程、持续优化企业服务等，全力打通装备制造、包装、检验检测、物流、技术研究中心等与食品饮料及包装产业配套的上下游产业链。
责任编辑：李敏
来源：河南日报
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