防止中国出口管制 日拟扩大稀土生产规模

近日，日本政府宣称，将进一步扩大本国稀土的生产规模，旨在提高相关供应链的安全性，幷防止中国出口管制。

作为不可再生的稀缺战略性资源，稀土早已广泛应用于我们日常生活中，小到芯片、手机、荧光灯，大到航空武器、医疗设备等。总的来说，该产品已成为汽车制造、通用机械、电子信息产业和农业不可缺少的功能材料，被公认为“工业味精”。

作为世界稀土生产和消费的大国之一，中国稀土约占全球比重的23%左右，能满足世界80%左右的需求。但是，为了保护国家的安全，中国在2020年10月17日出台了《出口管制法》（2020年12月1日起施行），其是一部对国家安全至关重要的敏感出口采取限制性措施的新法律。

数据显示，2020年11月中国稀土出口量2611.1吨，同比降低0.29%；出口金额为28.9百万美元，同比增加0.03%。2020年12月出口量4167.5吨，同比降低0.23%；出口金额为39.2百万美元，同比下降0.12%。2021年1-2月出口量7068.0吨，同比增加0.29%；出口金额为78.9百万美元，同比增加0.86%。2021年3月出口量4837.1吨，同比增长7.8%；出口金额为58.3百万美元，同比增长41.6%。

在《出口管制法》生效后，众多国家如美国、日本、印度、英国等就开始加大投资本国的稀土产业，即除生产技术、研发资金互通有无外，还将合作制定国际规则。

据悉，日本有60%以上的稀土产品产品是由中国企业提供的。为了避免中国《出口管制法》对国家高科技产业的发展产生不良的影响，日本拟与澳洲企业深度合作，扩大澳洲的稀土矿区规模，以降低在同一个地方集中进口稀土产品的风险。

澳大利亚的稀土储量仅次于中国，目前已探明稀土氧化物储量为440万吨，远景储量为170万吨。然而，该国开采出来的稀土矿，大多都是在马来西亚、越南等人力与土地成本较为低廉的国家进行精炼，再将稀土磁铁等成品引进日本，因为日本境内仅有少量的小规模精炼设施。

为了进一步强化供应链的安全性，日本政府将协助扩大本土精炼设施，幷邀请更多国内企业投入该产业，同时也会检讨相关环保与消防法规，希望能在国内稳定生产稀土成品，幷尽可能降低成本。

在此事件之前，日本政府曾表示将扩大对稀土等关键材料开发的资金援助，计划在今年内让日本石油天然气金属矿物资源机构对矿山探勘开发的出资比重提高超过50%，以借此降低民营企业的负担，加快确保减碳所必要的重要资源。

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