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聚焦制约经济循环的关键问题和薄弱环节，在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。
面对外部风险冲击加大，做强国内大循环成为关键之举。
5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要把发展的战略立足点放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，推动我国经济行稳致远，努力实现高质量发展。
今年以来，高层多次强调做强国内大循环。多位专家对第一财经记者表示，当前国际环境复杂多变，稳定经济增长需要更多地依靠内需市场来发力。打通消费、投资以及供需结构中的堵点和难点，畅通国民经济循环，已成为激发内需市场活力、提升我国经济韧性的关键所在。
做强国内大循环
内需为主导、内部可循环是大国经济的独有优势。今年2月，国务院第七次全体会议提出，要采取有力举措在做强国内大循环等重点领域实现新突破。4月，李强在北京调研时再次强调，沉着冷静应对外部冲击带来的困难挑战，以更大力度促进消费、扩大内需、做强国内大循环。
李强15日在国务院做强国内大循环工作推进会上提出，要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，不断提升经济循环的质量和层次，促进国内市场和国际市场高效联通，以国内大循环更好牵引国际循环。
他表示，结合现阶段我国发展实际，做强国内大循环重点要体现在四个方面。一是资源要素的高效配置，进一步消除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，加快推进全国统一大市场建设。
二是科技创新和产业创新的深度融合，加强关键核心技术和前沿技术攻关，推进科技成果产业化应用，打造一批新产业新赛道。
三是产业链供应链的自主完备，发挥各地优势加强专业化分工、地区间协作，持续补链强链拓链，增强产业发展韧性。
四是供给和需求的动态平衡，加快补齐消费短板，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足需求。
申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长撰文表示，近年来，我国在畅通国内大循环、推进统一大市场建设上取得了一系列突出成绩，但总的来看，国民经济循环仍面临三大堵点：收入向消费转化不畅，如何扩大消费支出、激发消费市场活力是摆在面前的难题；储蓄向投资转化不畅，如何降低居民预防性储蓄，提升投资效率仍面临诸多挑战；部分领域供需结构失衡，如何更好发挥投资对生产的引导作用、缓解部分领域的供需失衡，已成为推动经济内循环高效运转的关键所在。
地方保护和市场分割也是做强国内大循环的一大堵点。近段时间以来，相关政策密集落地。国家发改委会同商务部、国家市场监管总局24日发布《市场准入负面清单（2025年版）》，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。
随后国家发改委等部门开展市场准入壁垒清理整治行动，重点是以地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。
5月20日起施行的《民营经济促进法》也明确提出，各级人民政府及其有关部门落实公平竞争审查制度，制定涉及经营主体生产经营活动的政策措施应当经过公平竞争审查，并定期评估，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施。
深挖消费潜力
李强指出，要聚焦制约经济循环的关键问题和薄弱环节，在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。
他提到，要精准有效帮扶外贸企业，切实帮助解决实际困难，有效应对外部冲击。要千方百计稳定就业，支持企业稳岗，扩大各领域特别是服务业就业，突出解决高校毕业生、农民工等就业。要深挖潜力提振消费，推动大宗消费更新升级，激发服务消费潜力，放大新兴消费带动效应。要扩大有效投资，加快资金筹集使用和项目建设，大力促进民间投资。要支持地方打造更多发展亮点，通过科技创新培育产业亮点，依托特色资源打造品牌亮点。要统筹发展和安全，防范化解各种风险，保持社会大局稳定。
当前，相关部门正在陆续推出稳就业稳经济推动高质量发展五大方面举措，包括支持就业、稳定外贸、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境。
国家发改委副主任赵辰昕日前在国新办发布会上表示，我国有丰富的政策储备和充分的政策空间，推动各项政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达群众和企业；加力推动既定政策落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金等。这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性。
杨成长表示，当前我国经济已进入从投资驱动向消费驱动转型的关键阶段，消费占GDP的比重稳定在55%以上，我国居民消费率及边际消费倾向还存在较大提升空间，要通过稳定居民收入增长预期、完善社会保障来释放居民消费潜力，使其“能消费、敢消费、愿意消费”。
杨成长认为，收入向消费的转化，不仅是国民经济循环中生产、分配与消费之间的重要传导机制，更是扩大内需的关键所在。随着城镇化进程加速，未来我国居民消费率和中低收入阶层、新市民的消费空间都有望进一步提升，要通过优化收入结构、增强保障预期等方式加快释放消费市场潜力。
东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经表示，财政促消费政策力度有望进一步加大，除了加快推进3000亿元超长期特别国债资金支持耐用消费品以旧换新外，不排除各地加大促消费支持范围，将更多普通消费品和服务消费纳入进来的可能，有效应对可能出现的“出口转内销”需求。
来源：第一财经
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