近日，Fastmarkets发表了欧洲浆纸行业对美国关税可能带来的影响的相关评论。编译如下：

  近期，美国总统唐纳德•特朗普宣布对所有进口到美国的商品征收10%的普遍关税。此外，他还宣布对那些他认为是最严重的“违规者”征收更高的“对等”关税，其中包括对欧盟商品征收20%的关税。然而，他在4月9日改变了立场，暂停了这些关税90天，但仍保留了10%的普遍关税。

  来自加拿大和墨西哥的大部分商品都免征关税。但这项豁免仅适用于符合《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)条款的商品。

  欧洲在与美国的纸浆和造纸贸易中略有逆差。根据欧盟统计局的数据，2024年欧洲从美国进口了260万吨纸浆和造纸产品，同年向美国出口了230万吨。最大的贸易逆差似乎出现在纸浆(-97.5万吨)和箱板纸(-31万吨，主要是牛卡)方面。另一方面，欧洲在文化纸和纸板销售方面则有盈余。

  欧洲造纸联合会(Cepi)总干事Jori Ringman在谈到美国关税时表示：“既然美国已经宣布了关税，我们现在正与欧盟委员会的部门紧密合作，以迅速、有力且适度的方式做出回应。”

  他补充说：“我们唯一能确定的是，大西洋两岸的企业都将面临负面后果。贸易战总是对消费者不利，但我们是一个‘欧洲制造’的产业，拥有满足欧洲需求的本地产能。”

  文化用纸面临压力

  2024年，欧洲从美国进口了约13.5万吨文化用纸，出口约81.2万吨，主要是涂布纸和未涂布胶版纸(UWF)。同年，美国在与欧洲的贸易中，未涂布机械纸逆差7万吨，涂布磨木浆纸逆差11.3万吨，未涂布胶版纸逆差20.4万吨，涂布胶版纸逆差29.9万吨。

  这对欧洲文化用纸生产商来说可能是一个问题，因为欧洲市场大多数纸种都面临产能过剩、生产成本高和利润微薄的困境。

  一位市场评论员表示：“将会有更少的文化用纸销往美国，因此欧洲生产商将不得不将其留在欧洲。”

  矛盾的是，对欧洲征收关税可能会使欧洲的新闻纸生产商受益，因为这将使得从加拿大进口新闻纸在物流上不太方便。

  一位欧洲市场参与者表示：“美国对欧洲征收关税将导致从北美到欧洲的运费上涨，这将对加拿大新闻纸的进口产生影响。”

  在胶版纸方面，一些市场人士认为亚洲生产商可能会增加对欧洲的出口。这是因为，在4月9日暂停关税之前，美国对韩国、印度尼西亚和泰国的关税要高得多，并且仍然对中国执行高达125%的巨额关税。

  2024年，这四个国家向美国出口了20.1万吨未涂布胶版纸和30.7万吨涂布胶版纸。

  Fastmarkets欧洲包装和文化用纸总监Alejandro Mata表示，宣布的关税显著改变了此前威胁美国与其最亲密的贸易伙伴墨西哥和加拿大之间贸易流动的关税对文化用纸市场的影响。

  马塔表示：“最初，这种中断本可能为欧洲生产商扩大其在美国市场的份额创造机会。”

  “然而，情况已经改变。由于USMCA，加拿大与美国的纸张贸易很可能免征关税，而欧盟则面临进口关税。因此，欧洲现在更有可能面临对美国出口的下降以及来自亚洲进口的增加，而不是享受少量增加出口的机会，因为亚洲面临的税收甚至高于欧盟。”

  纸板市场担忧

  如果按计划实施，欧洲纸板市场可能是受关税打击最严重的市场之一。欧洲每年向美国出口约60万吨纸板，主要是折叠纸板(FBB)，同时从美国进口超过20万吨的其他纸板。

  一位市场人士表示：“美国没有折叠纸板生产商。如果他们需要从欧洲购买，加上关税将非常昂贵。”

  “这也意味着可能会有更多的这种纸板留在欧洲。”该市场人士补充道。他们还表示，目前市场供应充足。

  Fastmarkets RISI经济学家Camila Jaramillo表示，欧洲纸板的总剩余产能约为每年100万吨，虽然较几年前大幅下降，但仍然很高。

  另一位市场人士表示：“要么工厂需要承担增加的成本(来自关税)——我认为这不会发生——要么他们将不得不削减产能。”

  市场消息人士称，一些生产商还将尝试将价格上涨转嫁给美国的客户。4月3日，一家向美国供应纸板的芬兰公司MetsäBoard Americas Corporation宣布，计划对其部分透明产品线提价20%，以应对当时政府对欧盟进口产品征收的20%关税。

  欧洲纸板制造商协会(ECMA)则表示，预计对折叠纸盒的影响不大。

  ECMA总经理Mike Turner告诉Fastmarkets：“ECMA的核心关注点是折叠纸盒的加工商。一般来说，欧洲制造的折叠纸盒流向美国的数量有限，因此对加工商的影响也很有限。”

  箱板纸信心尚存

  欧洲对美国的箱板纸出口，主要是低定量的牛卡，与纸板出口相比并不显著。尽管如此，消息人士预计，任何变化都可能带来一些影响。

  一位活跃在美国市场的买家表示：“你可以说涉及的量微不足道，但我们收到了很多(来自欧洲供应商的)报价。欧洲牛卡生产商绝对将美国视为其产品的一个潜在出口渠道。(如果出口因关税而下降)这肯定会打击他们的信心。”

  另一位市场观察人士表示：“如果(欧洲未漂白牛卡)工厂无法出口到美国，他们在欧洲的价格谈判中就不会那么强硬了。”

  美国北方漂针浆买家将承担成本

  2024年，欧盟向美国出口了约49.6万吨纸浆。根据Global Trade Tracker的数据，几乎全部是漂针浆(BSK)。2024年，欧盟从美国进口了118.5万吨纸浆，其中包括99万吨BSK，其中大部分是绒毛浆。

  许多欧洲纸浆市场参与者对关税采取“观望”态度，部分原因是需要时间评估情况，但也为了观察任何潜在的欧盟反制措施和贸易谈判的影响。

  一家北方漂针浆(NBSK)生产商表示，他们的下一艘运往美国的货船将于5月份抵达。

  他们表示：“我们正在做准备，我们会阅读并随时了解情况，但我们不会做出任何具体的改变，因为5月份的情况可能完全不同。”

  多家欧洲NBSK生产商表示，他们在美国的客户将承担关税成本。他们还表示，买家方面对此也很清楚。

  一位卖家表示：“我们最大的客户之一完全同意，他们将提高在美国销售的产品的价格。”

  然而，一些消息人士预计，随着时间的推移，美国的纸浆买家可能会改变他们的购买模式。一位消息人士称，一种可能的版本是，更多的加拿大纸浆流向美国，而流向中国的纸浆减少，这将为欧洲NBSK在中国留下更多空间。

  欧洲的NBSK或漂桉浆(BEK)买家也表示，他们的供应商的行为没有立即发生变化。

  在欧洲，关税讨论目前主要集中在NBSK上。然而，由于美国对来自南美的BEK征收10%的关税，这可能也会对BEK的贸易流动产生影响。

  市场面临不确定性

  大多数市场参与者认为，特朗普发起的这场断断续续的贸易战将进一步损害本已停滞不前的欧洲经济，从而进一步减少纸张需求。股市对潜在的关税反应强烈，出现大幅下跌。

  4月7日，欧盟官员表示，他们仍然愿意与美国进行谈判，甚至提出对工业品实行零关税的方案。但欧盟贸易专员MarosŠefčovič也表示，欧盟已准备好采取适当的反制关税措施。

  在4月9日暂停关税之前，Šefčovič在欧盟外交事务委员会会议后举行的新闻发布会上表示：“目前与我们最重要的伙伴美国之间的贸易形势非常严峻。”

  他补充说：“价值3800亿欧元(4160亿美元)的欧盟对美出口商品，占我们总出口的70%，正面临20%或25%的关税，甚至在加上现有的最惠国关税(如对乘用车高达27.5%的关税)后更高。”

  Šefčovič补充说：“虽然欧盟仍然对谈判持开放态度，并强烈倾向于谈判，但我们不会无休止地等待……在看到切实的进展之前，我们将采取三条途径：通过反制措施捍卫我们的利益，通过新的协议实现贸易多元化，并阻止有害的贸易转移。”

  欧洲市场消息人士正在关注欧盟未来几周将在对等关税方面采取的行动。欧盟委员会于4月7日星期一晚上向成员国发送了一份商品清单和拟议关税。这些措施于4月9日获得成员国批准。然而，完整的商品清单预计将在4月14日公布。

  第一批措施将于4月15日生效，第二批措施将在5月15日至12月1日之间实施。

  Šefčovič补充说，加强与全球伙伴的贸易和投资关系符合欧盟的利益。他表示，这将通过加快与这些国家正在进行的自由贸易协定谈判来实现。

  英国也在就应对措施进行谈判

  与此同时，英国政府正在就英国和美国之间潜在的经济协议进行讨论，并正在征求英国企业对可能采取的报复行动的意见。

  在4月9日暂停关税之前，英国商业和贸易大臣Jonathan Reynolds在议会声明中表示：“这是一个正式步骤，对于我们保留所有选项至关重要。”

  他补充说：“我们将于202年5月1日之前的四周内征求英国利益相关者的意见，了解可能纳入英国关税回应的产品。……如果我们能够与美国达成一项经济协议，取消对我们行业征收的关税，这项征求意见将暂停，由此产生的任何措施也将被取消。” 
来源：纸业商会