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大同煤矿集团圣厚源煤业有限公司：
你公司《关于<大同煤矿集团圣厚源煤业有限公司矿井300万t/a能力核定项目环境影响报告书>报批的请示》(圣煤字〔2024〕188号)收悉。经研究，批复如下。
一、项目概况及总体意见
项目位于朔州市平鲁区，属山西晋北煤炭基地平朔矿区，设计井田面积4.5968平方公里，剩余可采储量6486万吨，开采规模300万吨/年，剩余服务年限15.44年。设计开采4-2号、8号、9-1号、9-2号、11号煤层，属低瓦斯矿井。项目采用斜井开拓方式、长壁综采放顶煤和长壁综采一次采全高工艺，全部垮落法管理顶板。全井田划分为两个开采水平，每个煤层划分2个采区，共10个采区，设计矿井下组煤8号煤层和4-2号煤层前期配采，后期单独开采9-1、9-2和11号煤层。首采区为4-2煤层一采区和8号煤层一采区，满足300万t/a设计能力。
项目利用现有工业场地，不新增占地。主要建设内容包括主井场地新建1座危废贮存库、1座全封闭储煤库、原煤破碎系统、矸石地面充填站，扩建现有矿井水处理站，改造洗车平台等。
项目为国家保供煤矿，总体符合规划环评要求。省能源局同意该公司生产能力由150万吨/年核增至300万吨/年，晋能控股集团有限公司出具了产能置换承诺。项目实施将对生态、水环境、大气环境等产生不利影响。依据省生态环境规划和技术研究院出具的评估报告（晋环研〔2025〕6号），在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，项目实施对当地区域环境的不利影响可得到缓解。我厅原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项生态环境保护措施。
二、主要生态环境影响
（一）生态影响。项目位于平鲁区永定河上游国家级水土流失重点治理区，为低山丘陵地貌，土地利用类型以旱地为主。首采区和全井田开采形成的地表沉陷面积分别为93.26公顷和297.9544公顷，以轻度影响为主，沉陷主要表现为沉陷裂缝。井田范围内分布有永久基本农田、村庄、工业场地、工矿企业、公路。项目实施将对上述环境保护目标和局部区域生态造成不利影响。
（二）水环境影响。井田位于神头泉域三级保护区，无河流分布。煤炭开采将破坏二叠系下统下石盒子组砂岩裂隙含水层和二叠系下统山西组砂岩裂隙含水层。矿井水、生活污水等污（废）水若直接排放，或污（废）水处理设施、危废贮存设施等区域发生渗漏，将对土壤环境、水环境造成不利影响。
（三）其他环境影响。原煤转载、运输等环节产生的扬尘，工业场地设备产生的噪声，以及生活垃圾、污泥、危险废物等若直接排放，将对周边环境造成不利影响。
三、减缓生态环境影响的主要措施
（一）生态保护措施。加强施工期环境管理，严格控制施工作业范围，最大限度减少地表扰动。落实矿区规划环评及其审查意见要求，做好永久基本农田保护、恢复和补偿，确保数量不减少、功能不降低。结合开采时序，对井田范围内村庄、公路、工业场地和工矿企业留设足够的保护煤柱。按照“边开采、边修复”要求，严格落实生态保护和修复措施，减缓对生态系统的不利影响。建立地表岩移观测系统，针对地表沉陷区建立长期跟踪监测机制，加强岩移变形跟踪观测和生态影响长期跟踪监测、评估，根据影响情况必要时优化调整开采方案或强化生态环境保护对策与措施。
（二）地下水环境保护措施。落实泉域主管部门关于神头泉域保护的相关管理要求。在开采过程中严格遵循“预测预报、有疑必探、有采必探、先探后掘、先探后采”原则，加强地下水环境保护措施。落实11号煤层开采措施，严禁带压区采取疏水降压的采煤方法；严禁在非带压区采用渗坑、渗井及废弃钻孔向奥陶系灰岩含水层排放矿坑水；制定居民供水应急预案，保障居民用水不受采煤影响。工业场地等区域实施分区防渗，危废贮存库、污（废）水处理站等区域实施重点防渗。制定并落实井田及周边区域地下水跟踪监测计划，建立地下水动态监测系统，根据监测结果优化完善开采方案和地下水保护措施。
（三）地表水环境保护措施。矿井水、生活污水、初期雨水、洗车废水经处理达标后全部综合利用不外排。加强环境风险防范，制定突发环境事件应急预案，防治矿井水突增导致次生环境问题等。加强水污染防治设施的运行维护，建设足够容量的应急事故池，确保在非正常工况、事故状态下，各类污（废）水均得到妥善收集处置。
（四）大气污染防治措施。做好施工期和运营期的扬尘污染防治。施工期物料采取苫盖、洒水等措施，运营期全封闭储煤场、皮带输送转载点、道路采取洒水降尘，场内输煤采用全封闭皮带输送，原煤外运采用全封闭皮带输送运至协议洗煤厂。鼓励优先选用新能源施工机械。落实《甲烷排放控制行动方案》，采取必要措施控制温室气体排放。开采4-2号、8号、9-1号、9-2号、11号煤层时，要加强瓦斯监测。项目供热采用天然气蒸汽锅炉，采取低氮燃烧技术。
（五）其他生态环境保护措施。运营期掘进矸石不出井，全部充填井下废弃巷道。新建洗选矸石充填系统，充填系统建成前，洗选矸石全部委托用于露天矿坑填埋及综合治理；充填系统建成后，洗选矸石回填井下。生活垃圾收集后由环卫部门处置，矿井水处理站污泥经压滤脱水后掺入原煤送至协议选煤厂，生活污水处理站污泥经压滤脱水后由环卫部门处理，废矿物油等危险废物分类分区暂存于危废贮存库，定期交有资质单位处置。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等措施，确保工业场地厂界噪声达标。
（六）落实“以新带老”环境整改措施。加快洗车平台改造，加快洗选矸石井下回填系统建设，做好地表裂缝土地复垦及植被恢复工作，按时完成现有工程生态环境问题整改。
四、其他生态环境保护要求仍按照朔审批函〔2024〕77号执行。平朔矿区总体规划修编获批后，应对照规划批复进一步完善项目的生态环境保护要求。项目涉及发改、能源、自然资源、交通、应急等部门职责，以相应主管部门批复意见为准。项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和环境保护措施发生重大变动时，应重新报批环境影响报告书。项目验收后适时组织开展环境影响后评价。
五、我厅委托省生态环境综合行政执法总队加强对企业落实“三同时”制度及项目竣工环境保护验收工作的监督指导，朔州市生态环境局、朔州市生态环境局平鲁分局要切实履行属地监管职责，加强对项目的事中事后监管。你公司应在收到本批复10个工作日内，将批准后的环境影响报告书和批复文件分送上述部门，并自觉接受各级生态环境管理部门的监督检查。
山西省生态环境厅
2025年3月21日
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