转自:经济参考报
近日,多家国际权威机构纷纷下调了2025年的全球经济增长预期。这意味着全球经济仍可能继续运行在中低速轨道上,需要找到增长新引擎,构建新的增长方式来增强动力,保持经济的持续增长。
继经济合作与发展组织将2025年全球GDP增速预测下调0.2个百分点、预测今明两年全球经济将分别增长3.1%和3%后,惠誉国际评级也将2025年全球经济增长预测下调至2.3%,较此前的预测下降了0.3个百分点,并明显低于长期趋势水平,也低于2024年的2.9%。美国银行同期发布的一份基金经理调查也显示,今年3月全球经济增长预期的月度降幅创下自2020年以来的新高。
这些机构下调经济增长预期的一个共同原因是对美国关税政策影响的担忧。贸易壁垒的增加再次成为阻碍全球经济增长的“绊脚石”。这意味着国际贸易在成为全球经济增长动力方面可能又将缺位。
若干年前,国际贸易增长速度一直高于全球经济增长速度,成为全球经济增长的强劲动力。但在去全球化、贸易碎片化、贸易壁垒不断增加的情况下,全球贸易增长自身动力下降,难以再成为全球增长的引擎。全球经济开始在中低速轨道上曲折前行。
国际货币基金组织(IMF)对未来五年经济增长的预测为3.1%,远低于疫情前3.7%的平均水平。在全球经济增长呈现低于以往平均增长水平的趋势下,如何保持中期经济增长是各界关注的话题,关注结构性变化、培育新的增长动力至关重要。
高盛最近的预测认为,长期而言,到2070年,全球经济增长是缓缓下降的,全球经济增速将下降到1.7%左右。但这种判断是基于人工智能没有形成新的生产力的情况。
世界金融论坛此前发布的报告认为,从长期来看,人口老龄化对劳动力供给、资本积累以及劳动生产率产生不利影响,全球经济体面临生产率增长放缓挑战。
在中国人民银行原副行长、IMF原副总裁朱民看来,增长虽然重要,但结构变化更重要。过去的长时间里,是经济增长推动结构变化,而未来应该是结构变化拉动经济增长。
IMF副总裁奈杰尔·克拉克持有类似观点,他在于3月24日结束的中国发展高层论坛2025年年会上表示,需要推动结构性改革来提高生产率,所有国家都是如此。他尤其提到在亚洲,提高生产率的两个优先项在于创新和改善资源配置。
克拉克介绍了IMF的一项研究:如果发达经济体能采取一种混合政策,将公共研究支出增加三分之一并将私人研发补贴增加一倍,就可以将其每年的生产率增速提高0.2个百分点。而这只是平均数字,新兴市场和发展中国家的增幅可能会更高。
另外,劳动力和资本向生产率更高的企业和行业转移一直是整体生产率增长的一个重要来源。克拉克认为,各国可以通过很多方式来改善资源配置,包括通过实施旨在提高劳动者流动性的政策,如技能再培训项目等。更重要的是,加强市场力量也能改善资源配置,其可通过价格和工资形成必要的激励。
回顾2024年全球经济表现,美国经济展现超预期韧性,新兴经济体为世界经济复苏提供超过一半的动力。展望2025年,全球经济增长区域分化显著,新兴经济体将继续成为全球经济增长主要动力,而多家机构已不约而同下调今年美国经济增长预期。
全球经济正处于一个持续性的低增长过程,面对新的环境,构建起新的增长方式尤为重要。
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