面对新形势新挑战，不锈钢行业如何高质量发展？

2024年第1季度，不锈钢市场延续了去年的低迷态势，国内新增低成本不锈钢产能陆续投放，不锈钢供大于求局面进一步加剧，行业面临着更为复杂严峻的经营发展与市场竞争形势，高质量发展进入攻坚阶段。

4月25日，在中国钢铁工业协会不锈钢分会一届常务理事会二次会议上，与会代表分享了各自企业为应对当前发展形势的良方，并就行业下一步高质量发展提出了相关建议。

在加强自律方面，不锈钢企业要主动作为并积极呼吁。在不锈钢行业产能过剩的背景下，有企业主动作为、积极减产，取得了不错的效果，如该企业通过将430不锈钢控制到一个合理的量来保证了该产品价格的稳定。也有不少企业代表呼吁，整个不锈钢行业不管在产能还是产量上，都要加强行业自律，形成机制并落实到行动上，避免出现恶性竞争局面。值得注意的是，有企业反映，国内正计划新上不锈钢管产能近200万吨，结合今年国内石化项目对不锈钢管的需求大幅下降来看，可能会加剧不锈钢管产能的过剩。

在拓展应用方面，要有牵头单位组织并形成合力。不少与会代表认为，在未来3年～5年内，不锈钢市场还会有增量，主要靠产品升级换代、更加物美价廉，以及拓展应用领域等，希望有牵头单位进行不锈钢应用领域拓展研究，并探索不锈钢在材料替代方面的潜力，同时建议企业在不锈钢应用领域积极探索、加深合作，争取更大的市场。

在出口方面，建议制定差异化的不锈钢材出口退税政策。不锈钢在全球产业链上具有很高的战略价值，市场需求较大、前景广阔。2021年4月份，财政部取消部分钢铁产品出口退税，其中包括取消不锈钢产品13%的出口退税，导致出口成本大幅增长，对不锈钢出口产生了一定的抑制。与会代表建议国家恢复不锈钢产品出口退税政策，同时将高技术含量、高附加值的产品税号进行细分，制定差异化关税政策，以扩大我国中高端不锈钢产品的出口规模，促进中国制造在国际市场健康发展。此外，也有企业建议针对不锈钢零部件制定相关出口鼓励政策。

在供应链安全方面，要强化镍、铬资源供应保障能力。镍、铬资源是生产不锈钢的主要原料，占不锈钢生产成本约70%。我国镍和铬原料消费量巨大且高度依赖进口，采购价格容易受到国际资本干扰。未来南非铬矿出口加税、菲律宾镍矿禁矿政策预期强烈，将对我国不锈钢产业链、供应链安全产生重大风险和挑战。不少企业代表建议，为保障我国不锈钢行业健康发展，提高产业竞争力，要努力争取我国对企业在铬、镍资源丰富的国家建设资源保障基地的支持，并进一步协调印尼、南非等国家放松出口限制。

在绿色发展方面，建议支持短流程炼钢的相关政策加快落地。与会代表反映，当前，电炉钢短流程生产企业面临惩罚性电价难题，如有企业每个月在正常电价基础上多支出100多万元电费，希望尽快有相关政策落地支持短流程电炉炼钢。

在相关标准方面，要加快完善并统一。当前，市场上的不锈钢牌号较多，企业也创新推出了一些新的牌号，结合此前有下游协会反映并不理解不同牌号不锈钢的区别，建议统一标准。也有企业代表特别提出，希望国家在200系不锈钢方面推出相关标准，规范200系不锈钢市场，同时对落后的不锈钢产能和工艺进行约束。此外，有与会代表提出需注意不锈钢废钢相关标准的统一问题。

在结构调整方面，要坚定不移走品种创效之路。与会代表介绍了各自企业在不锈钢产品结构调整方面做的大量工作，如有企业关注并转向细分市场，开始生产不锈钢线材；有企业苦练内功，着重提升自身技术水平；有企业主动对效益较差的产品进行减产或不再生产，侧重以高端差异化产品为主。

此外，与会代表还提出，要关注生产特点为多品种、小批量、个性化、定制化的走差异化发展道路的不锈钢企业的发展困境。

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