第二场“部长通道”，这些信息与钢铁有关

3月8日，十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”在人民大会堂举行，工业和信息化部部长金壮龙、生态环境部部长黄润秋、国家市场监督管理总局局长罗文、民政部部长陆治原接受采访。其中涉及多项与钢铁行业有关的话题。

金壮龙：我国新型工业化显著加速，形成了独特的优势

党的十八大以来，我国新型工业化显著加速，形成了独特的优势。“我在这里用4个字来表述，就是全、多、大、强。”金壮龙表示，全，就是体系全；多，就是品种多；大，就是规模大；强，就是网络设施强。

“当然，目前咱们国家工业还处于由大向强、爬坡过坎的关键时期，还有很多短板弱项要解决。”金壮龙表示，中国工业面临的机遇和挑战并存，我们有信心立足基础、抓住机遇、攻坚克难、加快发展。

一是要全力保持工业经济回升向好的态势。深入实施十大行业稳增长工作方案，鼓励工业大省、工业大市勇挑大梁，也鼓励各地发展壮大特色优势产业。

二要全力推进制造业重点产业链高质量发展行动。要发挥链主企业的作用，“一链一策”补短板、锻长板、强基础，增强产业链供应链的韧性和竞争力。

三要加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。主要从四类去推进。首先，传统产业不能当作低端产业简单退出，要让它“老树发新芽”，推进制造业技术改造升级工程，让传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。其次，优势产业要巩固提升，要保持它的竞争优势和领先地位，继续打造一批具有国际影响力的中国制造品牌。再其次，还要培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，培育壮大先进制造业集群。最后，在这个基础上，还要创建国家新型工业化示范区。

四要着力提升产业科技创新能力。把科技创新和产业创新深度融合，发挥企业在创新中的主体作用，建设好国家制造业创新中心，加快形成新质生产力。要推进信息化与工业化深度融合，既要巩固提升信息通信业的竞争优势和领先地位，适度超前建设5G、算力等信息设施，促进5G赋能“千行百业”，加大6G技术研发力度；又要促进制造业数字化、网络化、智能化发展，推动人工智能赋能新型工业化。

“推进新型工业化还要进一步深化改革、扩大开放。今年，我们将全面取消制造业领域外资准入限制措施，也准备试点开放互联网数据中心等增值电信业务。”金壮龙补充道。

另外，针对政府工作报告中提出的促进中小企业专精特新发展，金壮龙表示，下一步，将主要做好4项工作：一是提质量。出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，让它“货真价实”，同时，要推进实施中小企业数字化赋能专项行动。二是优环境。强化金融支持，为中小企业在用能、用人、用数、用地等方面做好保障。三是强服务。继续健全中小企业公共服务体系，会同有关部门深入开展服务中小企业的系列活动。四是促融通。我们要进一步发挥链主企业的龙头作用，让更多中小企业参与到重点产业链发展中来，今年还要再重点建设100个左右中小企业特色产业集群。

黄润秋：持续开展专项整治行动打击第三方环保服务机构造假违法行为

“2023年，我们加快了重点行业超低排放改造进程，去年全国钢铁行业完成了超低排放改造2.2亿吨，超过了前三年的总和。”黄润秋在介绍2023年生态环境保护工作成效时表示。

黄润秋同时对第三方环保服务机构弄虚作假问题进行了回应。“这些违法行为破坏了公平的市场秩序，极大地损害了政府的公信力和老百姓的环境权益，也冲击了我们的底线。对这些行为我们绝不能容忍，必须坚决打击，而且要铲除其滋生的土壤。”黄润秋表示。

据介绍，“十四五”以来，生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局一起，连续4年针对第三方环保服务机构造假的问题开展专项整治，取得了很好的效果。第一，查处了一批典型案件，形成了有效震慑。第二，推动了行刑衔接，提升了监管执法效能。第三，进一步完善了法律制度。第四，请新闻媒体发挥好舆论监督优势。

黄润秋特别介绍，最高检和最高法修订出台了“两高”司法解释，明确在环境影响评价、环境监测以及碳排放检验检测过程中，第三方环保服务机构提供虚假证明文件犯罪的定罪量刑标准。最近，国务院出台了《碳排放权交易管理暂行条例》，对碳排放数据造假行为予以严惩，既罚机构也罚责任人，对于情节严重的还要取消其执业资格。这些制度毫无疑问都增强了我们对第三方环保服务机构的监管能力。“下一步，生态环境部将和有关部门一起，持续开展专项整治行动，保持打击第三方环保服务机构造假违法行为的高压态势。”黄润秋表示，还会进一步加强大数据加人工智能的“穿透式”监管，用科技的力量来筑牢防范造假的防线。

罗文：结合实际提高一批技术、能耗、排放标准推动淘汰落后产能

“近年来，面对市场分割、地方保护主义行为时有发生的问题，国家市场监管总局持续加大纠治力度，2023年，我们组织各地区、各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施共有4218件，同时，我们也认真查处了一批滥用行政权力排除、限制竞争的案件。”国家市场监督管理总局局长罗文在回应有关全国统一大市场建设时表示。

罗文表示，2024年，国家市场监管总局将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治，重点抓好以下几方面工作。一是推动《公平竞争审查条例》出台，有效发挥公平竞争审查制度的事前规范作用。二是推动企业跨区域迁移和经营便利化。“目前，我们正在修订企业法人登记有关制度，将明确企业异地迁移可以直接到迁入地办理变更登记，也在积极探索将迁移申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记1个环节，切实提高监管服务水平。”罗文表示。三是坚决纠正利用隐性壁垒实施地方保护的行为。针对现在有不少企业反映有的地方利用信用评价、地方标准构筑新的隐性壁垒的行为，将加大规范清理力度。四是继续加大对行政性垄断的监管执法力度。

另外，在质量支撑和标准引领方面，罗文表示，2023年，我国制造业质量竞争力指数达到85.21，新批准发布国家标准2902项，主要消费品和国际标准一致性程度达到96%，标志着我国质量和标准化工作迈上了一个新的台阶。

在标准引领方面，将重点抓好三件事情：发挥标准在推动大规模设备更新和消费品以旧换新中的牵引作用；发挥标准在扩大高水平对外开放中的保障作用；发挥标准在支撑产业稳链中的基础作用。罗文特别强调：“我们将结合实际提高一批技术、能耗、排放标准，加强关键和新兴技术领域标准研制，推动淘汰落后产能。”

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