陈洪飞：全面开创钢铁行业法治和合规建设新局面

“当前，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境不稳定性、不确定性增强，我国钢铁行业在激烈的市场竞争中砥砺前行。这样的形势给钢铁行业法务工作带来了新挑战、新机遇。”6月15日，在中国钢铁工业协会企业法律事务分会（以下简称法律分会）三届一次会员代表大会上，钢协党委常委、纪委书记陈洪飞在讲话中指出。

“自2014年成立以来，法律分会在刘新权会长的带领下，在各位副会长、秘书长以及全行业法务工作者的共同努力下，勇于创新，锐意进取，工作卓有成效，成绩有目共睹，受到了国资委、钢协和企业同行们的充分肯定。”陈洪飞说道，“新一届法律分会要以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实《钢协加强法治建设（2021—2025年）的意见》，紧紧围绕钢协重点工作深入推进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，做出无愧于时代、无愧于行业的新业绩。法律分会大有可为、大有作为。”

针对新一届法律分会的工作，陈洪飞提出以下6点建议：

第一，认真贯彻落实习近平法治思想，站在“四个全面”战略布局的高度做好行业法律服务工作。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。陈洪飞表示，习近平法治思想为法律分会的工作指明了前进的方向。钢协会员企业法律事务工作者要深入学习贯彻落实习近平法治思想，围绕企业改革发展和切实需求，适应市场化、现代化、国际化发展需要，坚持依法治理、依法经营、合规管理共同推进，切实提升企业法律管理能力，大力推动企业治理体系和治理能力现代化，促进企业健康可持续发展。

第二，以服务企业为宗旨，以问题和需求为导向，全面提升服务水平。“当前，我国钢铁行业面临需求不及预期，对上游资源的控制权、定价权较弱，下游又处于激烈竞争状态的环境，低碳绿色转型为钢铁企业带来的压力仍存，企业改革发展挑战巨大。”陈洪飞认为，在这种情形下，钢铁企业对法律服务、化解法律风险及对合规风险的界定、识别、规范、排除的需求十分迫切。为此，他提出，法律分会要根据企业个性化需求，发挥分会平台功能，联合各方力量，开展多层次、多环节的法律服务、合规服务；同时，将风险的系统分析、法律的问题揭示、合规的规范把控、内控的流程规制、制度的规则引导等嵌入到企业发展战略、产业链安全、知识产权保护、绿色低碳及生产经营中，实现协同促进、全面提升。

“我们要敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。同时，我们要扑下身去，不畏艰难，抓铁有痕，把高质量服务的触角向企业各子公司延伸，向海外事业延伸。”陈洪飞补充道。

第三，大力开展调查研究，摸清企业个性化需求，做到有的放矢地针对性服务。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道。陈洪飞介绍，我国钢铁企业分布广，产品结构、资源保障、创新能力、市场抗压能力千差万别；从产权归属来看，既有央企、地方国企，也有民营经济；从产品结构、目标客户来看，各企业面临的竞争环境及法律规制、合规体系建设的目标难度均不同；从内控制度来看，各企业的管理制度、盈利模式各具特色；同时，各企业的人员配备及其知识结构、法律风险防控理念也不尽相同。

“企业千差万别，需求也千变万化。”陈洪飞以这样一句话概括。他为此提出，法律分会要深入企业大力开展调查研究，做到有的放矢，对会员企业的法律合规建设起到引领和指导作用。新一届法律分会要围绕钢铁行业“1231”发展战略和“232”重点工作推进法律体系建设，结合行业特点和各企业需求，组织专家、学者、律师、行业有实践经验的人才到会员企业进行专题调研和服务，满足企业对法律、合规建设的个性化需求。

第四，开展多方位合作，形成多元化的网络服务体系。陈洪飞提出，作为钢铁企业法治建设、法律事务和合规体系建设的服务和指导平台，法律分会要充分发挥行业平台功能：一要打通行业、企业与主管部门的卡点、堵点，为钢铁企业在产能治理、联合重组、极致能效、“双碳”、绿色低碳等工作中提供服务；二要打通司法机构、第三方法律合规服务机构与法律专家的联系机制，及时反映企业诉求，保障企业合法利益；三要打通行业、企业在产业链完善中的痛点，形成共享共赢的产业链生态环境；四要打通法律分会和各企业重要子公司的联系屏障，把法律服务向基层延伸，向企业的国际业务延伸，实现法律风险防范和合规事务的广泛覆盖；五要打破企业之间法律事务和合规建设的孤岛效应，与企业内部审计、纪检开展合作，实现融合贯通、相互衔接。

第五，运用信息化、大数据技术手段，把钢铁行业法律服务和合规建设工作推向新高度。陈洪飞表示，钢铁企业改革发展、生产经营必须符合法律法规、监管机构规定、行业自律规则、市场运行机制、公司内部管理制度及诚实守信的道德准则。“对其中任何一项合法合规要求的忽视，都可能给企业造成颠覆性风险。”他强调，为此，钢铁企业要运用互联网技术，以及大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，推进企业法律合规建设的数据化、网络化、智能化发展。

“目前，有一些钢铁企业通过应用信息化技术建立了相应的合同管理系统、法律诉讼仲裁律师聘用系统、合规风险量化评估模型和动态监测预警系统等，这些探索为法律事务管理和合规管理实现全数据支撑、全流程可控、全过程可视、全要素预警的数字化转型奠定了坚实基础。”陈洪飞肯定道，法律分会未来要聚焦行业法律合规体系信息化、数据化规范建设，推动形成管理明晰、调节有效的指导规则，通过智能化、数字化手段帮助钢铁企业实现前端预防、过程管控、事后补救、后期改进的管理循环，为企业发展保驾护航。

第六，充分发挥上海大学智力优势，开展行业、企业法律事务培训和研究工作，促进法务人才队伍建设。陈洪飞介绍，作为新一届法律分会会长单位，上海大学的教育与科研能力突出。法律分会要充分发挥其优势，聚焦企业需求，把教育培训、法学研究与产业发展、行业提升、企业改革、法务人才素质提升等工作结合起来，相互促进、共同提高。

“钢协会员企业的法务工作者要积极行动起来，主动参与培训和科研工作，与专家、学者有效互动，从而开拓思维，提高自身素质，提高工作能力，适应法律合规规则的新变化，为企业发展、投资经营、合规运营提供良好又精准的支撑与服务。”陈洪飞说道。

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